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编者按

席大大总书记强调指出，“城市管理搞得好，社会才能稳定、经济才能发展。一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展，推进“城市精细化治理”与政府“放管服”改革已成为国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。

近日，四川省住建厅发布2023年第45号发布公告，由四川省住房和城乡建设厅主导、成都高投城市资源经营有限公司主编的《四川省物业服务标准第13分册：物业城市服务标准》（下称《标准》）正式发布，成为全国首例由省级住建行政部门编写的物业城市管理行业标准。人民网报道称，《标准》的发布填补了该领域国内空白。

《标准》基于成都新川片区“物业城市一体化”探索经验总结编制，该标准从城市管理物业化长期可持续发展的视角，结合现有物业城市一体化实践经验，全面梳理了市容巡查、园林绿化、环卫保洁、垃圾分类、城市资产经营、数字化能力建设等服务内容和工作流程，并细化服务标准规范、服务质量控制规范，最终为政府、行业与企业提供一份标准化的参考指引。

《四川省物业服务标准》发布

该标准的发布，不仅是全国首例由省级住建行政部门组织编写的物业城市管理行业标准，同时还为四川省物业城市管理行业价值探索开历史先河。

根据标准，物业城市将城市内的市政工程设施、市政公用设施及市容、环卫、园林、水务等城市空间元素整合后，实施城市综合物业服务，物业城市服务企业承接政府或公共事业服务机构城市综合管理中非执法类的部分公共管理服务事项，发挥物业服务专业化优势，利用智慧化、集约化、专业化方式对物业城市进行管理、服务与运营。

事实上，作为正式实施前的试水，早在2019年，成都高新区管委会两次赴珠海横琴考察；2020年3月，成都高投资管、mg冰球突破云城及高新社事投共同出资成立“成都高投城市资源经营有限公司”，开启成都“物业城市一体化”实践探索。

在成都新川片区试点先行的“物业城市一体化”运营模式，综合统筹环卫保洁、园林绿化、市政管护、市容巡查等5大类13小项城市空间业务，并以“云城队长”产品为整合点，实行一体化管理。

新川片区“物业城市一体化”

“中和街道东寺街有共享单车乱停放，请迅速处理！”安装了360°车载智能摄像头的AI巡逻车发现共享单车乱停放的问题，城市智慧运营平台立即收到问题反馈并发出工单，随即市容巡查工作人员赶往现场进行整治摆放，整个过程用时不到15分钟。

“城市管理面积太大，单靠人难以全面精细化覆盖，特别是基层工作千头万绪、纷繁复杂，智能化治理有助于城市问题早发现、早处理，也有助于切实推进基层减负。”成都高投城市资源经营有限公司相关负责人表示，“‘云城队长’城市服务的理论模型、智能运营平台、物联网AI设备、智能终端、城市服务供应链企业等要素，都是支撑‘云城队长’形成智能运营‘一张网’的背后力量，因此，‘云城队长’才能在前台实现‘全能’。”

AI巡逻车巡逻现场

值得一提的是，“云城队长”数字化产品作为虚拟与现实结合的纽带，是“大脑”与“神经末梢”的链接，它基于BIM+GIS能力构建数字城市空间，通过各类传感器、摄像头等物联网设备对垃圾桶、路灯、消防设备、水域、大气等要素进行实时数据感知，边缘计算能力接入城市监控系统实现视频资源共享，构建触达城市作业末端的“神经网络”，实现从数字城市到数字孪生城市的打造、以及数字对业务的驱动，有效支持业务实现数字化管理和运营项目的降本提效。

目前，“云城队长”已与高新区中和新川片区内街道办、派出所、交警、社区、物业小区等建立了联动机制，将市政管理全业务纳入共治，以“发现-报事-协调-监督-关单-评价”的报事闭环来解决治理难题，明显提升管理效率。数据显示，成都高新区新川片区2022年度工单满意度达93%。

派发智慧工单

从社会效益看，城市物业管理运用市场化机制扶持、引导专业物业企业和社会资本参与城市治理，不断提高城市管理水平并搭建更多公众参与城市管理的平台，实现城市居民参与、政府监督考核、企业专业管理的城市管理新模式并节约城市管理财政资金投入。

城市空间载体，是一座城市高质量发展的“面子”，城市管理运营，是考验城市治理水平和服务精细度的“里子”。

当前，国家正大力推进城市治理体系与治理能力社会化、专业化、现代化、智能化并精细化管理，基于既有先行试点城市管理物业化实践经验，总结提炼城市物业管理标准，不断完善城市管理与服务内容，是提升城市管理效率和水平的重要途径。

“mg冰球突破云城”是mg冰球突破云旗下城市空间智慧运营服务品牌。作为“物业城市”的首创者和推动者，其依托于mg冰球突破云的空间科技能力，以整合、智能、共建为支撑，将物业管理的系统性思维和流程管理能力融入城市治理，再造城市公共服务的生产和组织流程。

该《标准》作为政府服务与市场服务有机结合的创新探索，将为物业城市价值探索提供有益借鉴。